為解決中小企業(yè)融資難題，昨日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議推出了十項(xiàng)有力舉措
每經(jīng)記者李彪發(fā)自北京
“作為一家商業(yè)銀行，大生意要做，小生意也要做，這樣才能立于不敗之地。有些銀行只做大生意，對(duì)成長(zhǎng)期的中小企業(yè)不肯給一點(diǎn)陽(yáng)光雨露。”
這是昨天(7月23日)，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)引用小說(shuō)家阿瑟·黑利《錢(qián)商》里的故事時(shí)所說(shuō)的話，他表示，“商業(yè)銀行要想辦法為小微企業(yè)、特別是新創(chuàng)業(yè)的科技型小微企業(yè)服務(wù)。”
當(dāng)天召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署多措并舉緩解企業(yè)融資成本高問(wèn)題。其中，包括繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策、抑制金融機(jī)構(gòu)籌資成本的不合理上升等十項(xiàng)有力措施。
國(guó)務(wù)院月內(nèi)四提融資難
此次會(huì)議指出，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本細(xì)胞。當(dāng)前我國(guó)貨幣信貸總量不小，但企業(yè)特別是小微企業(yè)融資不易、成本較高的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題依然突出，不僅加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)、影響宏觀調(diào)控效果，也帶來(lái)金融隱患。有效緩解這一問(wèn)題，既可為企業(yè)“輸氧供血”，促進(jìn)當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)，又能形成金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)，使經(jīng)濟(jì)固本培元、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要按照定向調(diào)控要求，多措并舉、標(biāo)本兼治，推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革和調(diào)整，深化金融體制改革，加強(qiáng)金融服務(wù)和監(jiān)管，為做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)和改善民生提供金融支持。
在解決企業(yè)融資問(wèn)題上，今年7月以來(lái)，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)多次提及“降低企業(yè)融資成本”的相關(guān)問(wèn)題。
7月2日，李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署嚴(yán)肅整改審計(jì)查出問(wèn)題，確定促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的政策措施，決定深化科技成果使用、處置和收益管理改革試點(diǎn)。會(huì)議要求，要促進(jìn)“脫實(shí)向虛”的信貸資金歸位，更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，有效降低企業(yè)特別是小微企業(yè)融資成本。
7月14日，李克強(qiáng)主持召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)完善支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策，多措并舉、對(duì)癥下藥，有效降低融資和交易成本，減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。
7月16日，李克強(qiáng)聽(tīng)取國(guó)務(wù)院出臺(tái)政策措施推進(jìn)情況，督查匯報(bào)并部署狠抓落實(shí)與整改。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)和“三農(nóng)”有關(guān)政策落實(shí)，在緩解企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題上盡快見(jiàn)到實(shí)效。
十項(xiàng)舉措護(hù)航企業(yè)融資
今年6月，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)副主席王兆星就曾指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型處于關(guān)鍵時(shí)期，企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題仍然比較突出。
以山東省為例，據(jù)山東省經(jīng)信委介紹，目前山東省內(nèi)企業(yè)貸款滿足率僅為65%左右，同比下降10個(gè)百分點(diǎn)，而從各地反映情況看，有些企業(yè)貸款利率上浮20%~30%，明顯推高企業(yè)融資成本。
企業(yè)尤其是中小企業(yè)融資難、融資成本高等問(wèn)題，一直是橫在企業(yè)發(fā)展道路上的一道坎。近年來(lái)，一些地方政府已經(jīng)在尋求突破。溫州、佛山等中小企業(yè)相對(duì)集中的地區(qū)，都在針對(duì)自身的發(fā)展特點(diǎn)制定相應(yīng)的融資服務(wù)政策。
同時(shí)，在直接財(cái)政資金支持上，來(lái)自國(guó)家財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，中央財(cái)政通過(guò)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)資金和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金安排70.5億元，支持參股設(shè)立141支創(chuàng)業(yè)投資基金，帶動(dòng)地方政府和社會(huì)資本投入近320億元，對(duì)拓寬戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)融資渠道發(fā)揮了重要作用。
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此次國(guó)務(wù)院會(huì)議確立了十項(xiàng)有力措施，更加全面、系統(tǒng)地針對(duì)企業(yè)融資中出現(xiàn)的問(wèn)題，給予明確的政策措施支持。舉措有：一要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策；二要抑制金融機(jī)構(gòu)籌資成本的不合理上升；三要縮短企業(yè)融資鏈條；四要清理整頓不合理收費(fèi)；五要優(yōu)化商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款管理；六要積極穩(wěn)妥發(fā)展面向小微企業(yè)和“三農(nóng)”的特色中小金融機(jī)構(gòu)；七要大力發(fā)展直接融資；八要完善商業(yè)銀行考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；九要大力發(fā)展支持小微企業(yè)等獲得信貸服務(wù)的保險(xiǎn)產(chǎn)品；十要有序推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革。
中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南認(rèn)為，這些措施對(duì)解決小微企業(yè)融資成本高，將會(huì)起到很大的促進(jìn)作用。“從國(guó)際上的經(jīng)驗(yàn)看，解決中小企業(yè)融資困境的最直接辦法，還是建立專門(mén)向中小企業(yè)提供服務(wù)的中小企業(yè)銀行。”
要有專門(mén)面向中小企業(yè)的服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，以及因此而享受的稅費(fèi)減免的支持，這樣中小企業(yè)銀行就能專心、專業(yè)地把對(duì)中小企業(yè)融資的服務(wù)工作做好。蘇海南建議，目前可以從國(guó)內(nèi)幾大銀行中專門(mén)劃出一部分資金、人員專門(mén)組建中小企業(yè)銀行，或明確國(guó)有大銀行必須組織一定力量承擔(dān)為中小企業(yè)提供融資服務(wù)的業(yè)務(wù)，這樣才能為貫徹中央的好政策提供組織人員支撐，加快落實(shí)中央政策的力度。
